释放新信号！重复使用模式进入关键窗口期，中国试点正在回答哪些问题？
2026年9月21日，2026重复使用模式发展研讨会在北京举行。会议由环保机构摆脱塑缚与艾伦·麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处联合主办，主题为”从对话到行动：重复使用模式在中国落地与规模化路径探索”。政策法律研究者、公益机构、可重用包装服务商、零售与消费研究机构参会。
政策窗口：重复使用需要独立而优先的法律地位
上海典韵律师事务所律师、环境法博士葛枫在分享中提出核心判断：“制度的优先序会决定市场发展的路径”。她指出，2026年8月实施的生态环境法典第974条规定电商、快递、外卖应优先采用可重复使用、易回收利用的包装，但缺少配套责任与实施机制；重复使用仍分散于减量化、再利用条款中，未获独立法律地位。
欧盟2025年新通过的包装与包装废弃物法规确立了重复使用的认定标准和分阶段量化目标，运输包装2030年重用率目标为40%；法国2020年反废弃物法设立2040年全面禁止一次性产品的路线图；德国则是教训，其重复使用饮料瓶比例曾长期在80%以上，受一次性包装冲击一度跌至38%。葛枫建议抓住废弃物治理制度构建的窗口期，设置分行业量化目标，并强调：“确立重复使用的独立优先的法律地位是最基础的也是最重要的”。
国际与亚洲经验：重用不是一只杯子，而是一套系统
艾伦·麦克阿瑟基金会北京代表处新塑料经济项目经理贾柊楠分享了国际案例。法国包装生产者责任组织CITEO的Reuse倡议2025年落地，覆盖四个区域360多家门店，触及约1600万消费者；运行一年后，63%的消费者表示愿意再次购买采用重用包装的商品。
单个试点只能回答系统的一部分问题。“消费者可能看到的仅仅是包装，但是我们所有在做重复使用相关实践的，更多的是背后这个大家看不见的让重用包装转起来的这个系统。”贾柊楠说。她透露，基金会与摆脱塑缚已成立重用发展联席会，梳理出全国40多个案例，成果计划以白皮书发布。
消费者信号：认知在涨，信任在降
深浪咨询创始人兼执行总监李诗扬发布《2026年中国消费者态度调查报告》，调查由摆脱塑缚、深浪咨询与南京农业大学公共管理学院课题组共同完成，回收1476份有效问卷，受访者以20至40岁、本科及以上学历人群为主，不宜据此推断总体态度。
循环杯知名度从2025年的55%升至69%，将重复使用与环保减碳联系起来的受访者比例从41%升至77%。但信任在流失：认为企业安全卫生承诺能令其放心使用的受访者，从76%降至36%，下降40个百分点。使用障碍中，71%的受访者担心消毒不干净，65%担心忘记归还或被扣押金。
“认知提升本身并不保证能够有持续的使用。”李诗扬说，企业需要第三方检查、公开的清洗流程和可追溯的记录来换取信任。
循环杯试点：从海岛、古村落到商场
摆脱塑缚项目经理丁奕分享了机构近两年在不同场景开展循环杯试点的实践。2025年，摆脱塑缚与在地公益组织青浜公益及岛上商户在浙江舟山青浜岛启动循环杯试点，游客可免押金借杯，并在合作门店及民宿归还，青浜公益动员了岛上约90%的民宿加入还杯网络；2026年试点进入第二阶段，出岛必经的客运站也被纳入还杯网络。
在安徽黄山宏村，摆脱塑缚与在地伙伴黄山绿满江淮合作，将循环杯系统嵌入大型旅游景区的既有运营体系。试点于2026年7月启动，由景区环卫运营人员参与杯子的收集、清洗和再配送，借还服务随后进入合作饮品门店，探索景区、商户和专业服务方共同参与的运营模式。
第三个实践场景是2026年“重用日”市集。主会场饮品商户不提供一次性杯，统一采用循环杯；循环杯使用范围延伸至所在商场指定饮品商户，并与商场积分、停车优惠等会员激励相结合；市集结束后，循环杯继续在商场运行，从短期公益活动走向商业空间中的常态化服务。
丁奕还介绍了正在开发的“循环杯试点落地交互式工具包”，计划于2026年10月至11月在“重用共创”网站上线，帮助实践者降低试错成本。
“重复使用模式只有做到和一次性同样方便，甚至提供更好的使用体验，才更有可能长期发展。”丁奕表示，循环杯要走向长期运营，需要融入消费者日常行为和场景既有运营体系，并逐步建立可持续的成本分担机制。
规模化痛点：网络密度、卫生信任与付费机制的可持续性
ReCube品牌公关及媒体销售总经理张蔚晴介绍，品牌在中国香港已拓展超过42家餐饮与机构门店，回收率达98%。她坦言网点不够密用户就不愿借，未来一两年目标是把合作门店增至100多家。
颂怡香港旗下环宝蜂项目经理汤俊彦介绍，环宝蜂以“精准回收、永不落地、原级再造”为口号，构建“生产—使用—回收—清洗—重用—原级再造”闭环，已在香港、深圳、舟山、宏村景区等地实践。
在“从实践到规模化：续装与散打模式如何进一步发展”圆桌讨论中，上海静安区爱芬环保科技咨询服务中心总干事宋慧、上海制皂厂有限公司大客户部部长李博、屈臣氏中国高级可持续发展经理黎永明，分别从社区动员、生产端转型和零售端落地讨论规模化条件。爱芬环保以可回收物兑换零拷产品吸引居民参与，单场活动已有近150人参加，每月重复参与比例接近40%；上海制皂将门市零拷升级为固定点位、流动摊位和智能终端网络，覆盖上海16个区；黎永明则指出，补充装推广需要同时面对产品开发成本、门店坪效、员工操作及卫生安全等多重约束。
从青浜岛的一只杯子到法国360多家门店的系统，重复使用在国内已不再停留于能否落地运行的问题；如何把分散试点连成由共享基础设施、统一标准和付费机制支撑的系统，是下一阶段需要共同回答的问题。
（来源：科技信息网）
