蔡冠深建议建设“粤港澳大湾区低空经济走廊”
在2026年全国两会期间,全国政协常委蔡冠深接受记者访问指出,低空经济是国家培育战略性新兴产业,而粤港澳大湾区产业基础雄厚,完全具备打造全球低空经济高地的实力。“大湾区汇聚全国约95%的消费级与54%的工业级无人机产能,相关企业超1.5万家,然而各城市却面临着空域管理协同不足、跨境规则标准不一、基础设施缺乏统筹、数据监管存在壁垒等问题。”为此,他建议,可以将“粤港澳大湾区低空经济走廊”提升至国家区域协同发展战略进行规划,以此为抓手,破解粤港澳三地制度衔接难题,驱动大湾区深度融合。
具体而言,蔡冠深表示,建议由国家发改委、民航局、空管委牵头,联合粤港澳三地政府,成立高级别“粤港澳大湾区低空经济协同发展领导小组”。他提到,该小组的首要任务是编制并实施《粤港澳大湾区低空经济走廊空域协同利用方案》,在确保安全的前提下,科学规划跨市跨境低空航路网络,试点推行飞行计划“一次申请、三地认可”的简化流程。
“希望可以推动深港在河套合作区开展全球首个 ‘跨境低空物流与数据监管沙盒’ 试点,优先开通园区间无人机实时物流通道,用于科研样本、急用药品等高时效物资运输,并共同制定该航线下的简化通关、数据跨境传输和安全标准临时协议,就两地监管系统数据互联互通进行压力测试,为更大范围的规则衔接积累经验。”
此外,蔡冠深还提到,应联合设立产业发展基金,构建多元化金融支持体系。比如,由粤港澳三地政府共同出资引导,吸引社会资本与国际投资机构参与,发起设立市场化运作的“粤港澳大湾区低空经济产业发展基金”。重点投向走廊关键基础设施共建、核心技术攻关、应用场景推广,并支持低空经济优质企业在港上市融资,以资本纽带强化区域利益协同。同时,还可鼓励三地行业协会、龙头企业及科研机构组建“粤港澳大湾区低空经济标准与认证联盟”。
“在大湾区规划 ‘低空经济走廊’,可以超越单一产业发展模式,有利于打造新质生产力,培育具全球竞争力的万亿级产业集群。”他说,此举还能形成可复制推广的跨境协同管理与制度衔接“大湾区方案”,实质性推动规则与制度融合。
（来源：财新闻）
