蔡冠深：“西算东输”提升香港算力 打造AI湾区及内外双循环新格局
2026年全国两会期间,全国政协常委蔡冠深接受媒体访问时指出,粤港澳大湾区已形成完备的人工智能产业链供应链体系。他建议,应发挥粤港澳大湾区产业链供应链和“一国两制”的制度优势,借助“西算东输”加快打造AI湾区,构建国际国内双循环的人工智能发展新格局。“比如鼓励香港透过大湾区以至内陆地区,以购买算力方式实现 ‘西算东输’ 以港澳为出海平台,鼓励AI企业加速布局东盟及 ‘一带一路’等。”
“无论是芯片、传感器等关键零部件,还是大模型、机器人等软硬件,大湾区均具相当规模。”蔡冠深举例指出,全球40%的智能手机、70%的消费级无人机、全国1/3的工业机器人、1/4的新能源汽车都产自湾区。而区域内华为、腾讯、比亚迪、大疆等行业巨头,与近10万家智能科技企业紧密联动,构建成完整生态。同时,粤港澳大湾区超大城市群公共服务和治理、智能制造等应用场景丰富,兼具与一国两制的港澳跨境联通和国际规则衔接的优势,成为全球智能科技产业的“创新高地”、智能制造领域的“全球引力场”。
不过他也提醒,大国竞争中,人工智能已被提升到类似当年核较量的战略高度,成为重塑科技优势与国际秩序的核心抓手。一方面,美国启动名为“创世纪计划”的国家级人工智能科技计划,整合100PB联邦数据、调动4万名科研人员、联动17个国家实验室和数十家科技巨头,用于加强美国在人工智能发展方面的主导地位。另一方面,美国持续收紧高性能人工智能芯片及相关材料、工具软件等出口,对中国人工智能实施“卡脖子”封锁。
“短期内中国仅依靠本国企业和技术在智能领域取得决定性优势的难度较大。同时,若百分百要求自主可控,可能错失以速度和应用生态为主导的国际竞争机遇。”因此,他建议,可以发挥粤港澳大湾区产业链供应链和“一国两制”的制度优势,借助西算东输加快打造AI湾区,构建国际国内双循环的人工智能发展新格局。
蔡冠深表示,应建立和健全中国人工智能的国际国内双循环新格局。以内地9市产业基地为依托,以一国两制下的香港+澳门为门户枢纽,加强国内“自主可控”+“国外先进技术及芯片”双结合的技术规范、标准体系、产业链和供应链体系建设。以推动国际国内人工智能企业集聚,打造国际人工智能的发展新高地。此外,要建立“内外有别”的产业监管体系。给予大湾区适度宽松的政策环境,在加强“自主可控”的同时,允许和鼓励本地企业加强技术的兼容。同时,建设“内外有别”的监管体系,引导本地企业保持国产替代和进口的合理比例,通过“内外有别”,推动中国企业进一步开拓国外先进技术学习通道,支持企业在维护国安前提下利用外国先进技术和关键零部件,加快赶超人工智能领域先进的步伐。
蔡冠深还提到,要支持本土企业以港澳为平台,建设服务港澳和国际的人工智能生态。支持腾讯、字节、阿里等本土科技企业,利用国际和国内的芯片和算力资源,建设服务港澳及“一带一路”沿线、东盟等地的人工智能基础设施。支持这些企业在港澳打造人工智能应用生态。支持特区政府在香港北部都会区、横琴等,鼓励及引导国际国内的人工智能企业落地,建设研发总部、应用总部、数据中心等。
“同时,还可以粤港澳大湾区为试点,高标准建设中国AI治理国际化体系。”他说,发挥香港与英语国家和澳门与葡语体国家关系紧密的优势,以港澳作为中国人工智能国际治理试验田,锻造对接欧盟、英国、南美的国际治理体系,争取国际共识,推动“中国标准”成为“国际标准”。
此外,香港地少人力资源严重不足,算力成本高昂,基础设施建造周期漫长,国家可以支持香港借助西部地区相对廉宜的算力以及基础设施,迅速满足急剧增长的算力需求。他建议,香港可以与内地强大的算力中心合作,以光纤死循环传输实现“数据在香港,算力在内地”的跨境算力协同。
（来源：财新闻）
