走近全省“两优一先”丨张德洋：“小单元”激活“大效能”，解锁基层治理新密码
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四川在线记者 田姣 资阳观察 黄芯榕 摄影报道
【人物名片】
张德洋，资阳高新区松涛镇书台山社区党委书记、居委会主任。以突出党建引领，强化物业覆盖，聚焦群众需求三方面为抓手，着力做好社区治理工作，先后荣获资阳高新区优秀共产党员、“资阳好人”、四川省退役军人优秀服务站站长（主任）。
【先进事迹】
目之所及都是绿意，湖水清澈见底，几尾小鱼儿在水中游来游去，放暑假的孩子们在小区里奔跑、嬉闹，长椅上坐着纳凉的居民，门口一块空地上安装着一排电动车充电桩……这些是7月2日，记者跟随张德洋走进资阳高新区江南花都小区看到的场景。
江南花都小区门口的电动车充电桩
与两年前相比，这里的变化很大。“以前垃圾没有定点，丢得到处都是，清理也不及时，天气一热味道大得很。车辆乱停乱放，管线私拉乱接。”江南花都小区的业主袁女士回忆起以前的场景记忆犹新，当时小区监控都是坏的，存在很大的安全隐患。
转机出现在2022年9月。因无法覆盖运行成本，江南花都小区原有物业公司撤离，物业交由高新区书台山社区管理。
为了加强对社区“三无”小区托底管理，书台山社区成立了社区物业服务企业，探索“以支定收”模式规范物业管理服务。仅一年时间，这个涵盖23栋楼73个单元1700多户常住人口的小区物业收费率由63%上升至97%，居民好评率达95%。
“当时接手小区后第一件事就是完善物业服务项目，通过补植绿化、更换监控、新建临时停车场等措施给居民提供更好的生活环境。”张德洋介绍，定期对物业收支进行公示，确保全过程民主、清晰透明，同时提取10%至20%利润存入公益基金，开展安老、扶幼、助困等公益项目，把钱花在刀刃上。
张德洋正在和三方公司沟通电车充电桩是否加装
在书台山社区，共有14个小区，另有三处集中自建房，共涉及8768户常住人口。人口数量庞大、利益主体多元，怎样才能更好地提升社区治理效能，将服务触角延伸至每一位居民家门口？张德洋抓住”共治“这个关键点，“把党支部建进小区”，完善构建“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”三级治理架构，激发社区群众参与社区发展治理的积极性。
“这里面，有一个关键环节是建立小区党群服务站。”张德洋介绍，注重挖掘经验足、地缘熟、基础好的离退休党员、在职党员等参与社区治理，通过组建银发红枫医疗志愿服务队、“雁城大妈”等5支群众志愿服务队，让居民实现身边能找到党员、有事能找到组织。
在解决小区治理短板的同时，书台山社区还实现了集体创收。在成立物业公司的基础上，一方面将社区闲置用房利用盘活，进行招商出租，另一方面与其他社区一起投资建成茶花小镇亲子乐园，填补区域亲子乐园的空白，满足周边居民的休闲娱乐的同时进一步拓宽社区经济收入。“综合算下来，一年可获得至少20万元的收益。”张德洋表示，收益一部分用于社区建设，一部分用于集体分红，让社区居民在参与社区建设的过程中既能获得物质收益，又能提高社区凝聚力。
