常熟市长秦猛：加快培育打造邮政快递业新质生产力
中国邮政快递报
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江苏省常熟市市长秦猛：加快培育打造邮政快递业新质生产力，谱写更高品质“江南福地”现代化建设崭新篇章
■ 文/记者 王宏坤 通讯员 李琳
常熟，位于江苏省东南部长江下游，长三角的中心区域，因“土壤膏沃，岁无水旱之灾”得名“常熟”，素有“江南福地”的美誉。
敢闯、敢创、敢干，是刻在常熟人骨子里的“奋进基因”。改革开放以来，常熟以“碧溪之路”领苏南乡镇企业发展模式之先，现拥有市场主体超30万家、地区生产总值超2800亿元、工业产值近5000亿元，综合实力稳居全国县级城市前四，获评全国县域商业“领跑县”。
常熟市市长秦猛接受《中国邮政快递报》记者采访时表示，进入新时代，常熟正不断强化邮政快递业畅通经济、保障民生的能力，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长，努力在邮政快递业建设中走在前、做示范，加快培育打造新质生产力，助力谱写更高品质“江南福地”现代化建设的崭新篇章。
聚焦产业优势
擦亮“电商创业福地”城市IP
“邮政快递业是电商产业的重要支撑，电商产业是常熟五大重点产业之一数字经济产业的重要组成部分。当前，常熟以邮政快递业建设为抓手，大力发展电商产业，努力擦亮‘电商创业福地’城市IP，以点带面推动高质量发展。”秦猛说。
近年来，常熟抢抓数字化发展机遇，全力切入电商新赛道，形成了以全国最大服装专业市场——常熟服装城为核心，线下市场与线上交易“双千亿”融合发展格局。
其间，快递业起到了强有力的支撑作用。每天，有约300万件快递将价值1.9亿元的直播商品送往各地。去年，常熟快件量突破10亿件，快递业务量约占江苏省快递业务总量的1/10，助力线上交易额突破1100亿元，其中直播电商网络交易额超650亿元。在县市电商竞争力百强榜单中，常熟位居全省第一、全国第六。
产业发展，政策先行。早在2015年，常熟就出台《关于推动商务转型发展若干政策实施细则》，将邮政快递业纳入政策扶持范畴，支持和鼓励快递企业发展，对企业建设智能快件箱、末端综合服务站点等给予奖补。之后，常熟又出台《关于促进常熟商务高质量发展的若干政策意见》《常熟市直播电商产业高质量发展行动方案（2023—2026）》等涉邮政业扶持政策10多项。常熟邮政管理局积极推进惠企政策落地见效，引导企业转型升级、提质增效，该市行业企业累计获各类资金奖补829.9万元。今年，常熟还揭牌启用了企检服务中心，检察院等司法机关主动靠前服务，聚焦直播电商及广大经营主体合规建设，助推行业高质量发展。
栽好梧桐树，自有凤凰来。“得天独厚的区位优势，环射衔接的交通路网，规模庞大的市场空间，优质高效健全完备的营商环境，吸引了顺丰等寄递企业在常熟设立区域转运中心，有效降低物流成本，同时又吸引大量优质电商企业投资兴业。”秦猛说。区域转运中心让常熟快件能迅速直达各地转运中心，降低了运输成本，有效提升了电商企业的客户黏度。
鸟瞰常熟莫城街道，长三角时尚供应链枢纽集聚了申通、韵达等快递企业的分拣中心及极兔的区域转运中心，吸引了“好孩子”全国总仓、百世华东电商总仓、熊猫云仓等品牌入驻。一路之隔的是中通长三角电商快递产业园区域总部，定位为长三角区域快递集中分拣转运的服务功能承载点，已和波司登、蓝月亮、美的、阿里大药房等众多知名品牌企业开展深度合作。量质并举的邮政快递业保障着电商经营主体良性发展，为常熟打造“电商创业福地”城市IP提供了强大支撑。
强化体系建设
更好满足群众美好用邮需求
“小包裹”情系“大民生”，“小快递”寄递“大美好”。“常熟始终坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行办好民生实事，更好满足市民群众对美好生活的向往。”秦猛说。2014年11月，江苏省首个县级邮政监管机构——常熟邮政管理局成立，并配套地方邮政业发展中心，有效增强寄递安全监管力量。
常熟局成立后，发挥常熟“江苏省农村物流示范县”优势，持续完善体系服务乡村振兴。积极构建完善三级寄递物流体系，因地制宜畅通“最后一公里”，大力推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式，依托村社区党群服务中心（综合服务中心）等既有公共设施，在全市范围内建设“多点合一、一点多能”的村级寄递物流综合驿站220个，与菜鸟驿站、快递网点共同组成村级物流节点331个，全市214个建制村主要快递品牌服务直投率100%；规模型快递企业根据实际业务开展自主建设镇级营业网点，极兔、韵达等快递企业建设镇级分拣点10个，实现乡镇快递网络节点多形式、全覆盖。常熟“交邮社”农村寄递物流项目获评全省典型项目。
依托完善的物流体系和“数字新商超+跨业全融通+城乡广供配”农村物流发展模式，董浜黄金小玉米、王庄西瓜、阳澄湖大闸蟹等常熟特色农产品能在最当季的时节从田间地头“走”进城市，甚至乘“飞的”出国门来到“洋”餐桌。其中，常熟顺丰服务大闸蟹项目连续多年获评全国快递服务现代农业金牌项目。
“在畅通‘最后100米’方面，‘虞快共配’很有特点。”秦猛介绍，常熟积极推进建设具有常熟地方特色的“虞快共配·虞城快递驿站”快递末端共配品牌体系，包括新建住宅小区快递服务用房、市级机关、高校等共配平台系列，与寄递企业网点配送、驿站等平台形成有益互补，丰富完善快递配送服务体系；聚焦船民用邮需求，多部门联合在常浒河入长江口趸船上建成“水上综合物流驿站”，打通船民用邮堵点；设置快递服务用房，在苏州率先出台《关于鼓励新建住宅区等场所设置快递服务用房的实施意见》，与建设工程同步规划、设计、施工、验收及投入使用，邮政管理部门开展前置审查和竣工验收工作，已审查新建小区快递服务用房项目152个，验收完成111个；推进快递服务用房公益共配平台建设，高标准建成“虞快共配”虞城快递驿站111个，快递服务用房专房专用。“虞快共配”快递服务用房共配平台获评江苏省2022年度县级邮政管理机构服务地方贡献奖。常熟理工学院子悦快递中心获评2023年度全省首批高校快递服务“先锋驿站”。
“虞快共配”凝聚起治理合力。依托高标准建设的“虞快共配”虞城快递驿站公益性共配平台，打造“海棠花红·虞快共配”党建项目，引导快递员积极参与文明宣传、志愿服务等活动，做优做亮“海棠花红·虞递先锋”党建品牌。
瞄准未来赛道
推动邮政快递业高质量发展
推进邮政快递产业智能化、绿色化、融合化，是增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措，更是培育打造新质生产力的重要抓手。
全自动分拣线上，一件件快递飞驰而过，系统自动抓取面单信息将快递分拣至指定区域；快递“乘坐”无人配送车，自动来到家门前……“在常熟，这样的智慧分拣配送已成为日常风景。”秦猛说，“常熟以智能化为方向，不断推动寄递企业转型升级，为行业高质量发展注入澎湃动力。”当前，传统的人工分拣正逐步被智能化设备取代，全市规模型寄递企业智慧化分拣设备达80余台（套），日处理能力达1000万件；京东物流在常熟设立除北京总部之外唯一集测试、运营、研发于一体的全国测试中心，上路测试运营无人配送车约150辆，累计运行10万公里，完成配送近100万单。
在绿色生态方面，常熟加快邮政快递业绿色化转型，目前全市电子运单使用实现全覆盖，电商快件实现不再二次包装，邮政快递网点、虞城快递驿站绿色包装回收装置均实现全覆盖。在融合协同方面，常熟深化交邮融合，先后按需建设4条公交邮路，让快递包裹“乘坐”公交车送达偏远乡镇，迄今投递包裹2.3万件；推动公交场站闲置资源综合利用，建设滨江邮政综合服务中心，东张“虞快共配”快递服务中心，以及辛庄、徐市2个交通运输综合服务站。常熟2014年获评全国首批电子商务进农村综合示范县，电子商务与快递业协同发展，齐头并进，当前正全面提升融合发展水平，扎实推进全国“农村电商快递协同发展示范区”创建工作，推动形成与电子商务产业发展相匹配的仓储物流、快递配送、流通服务体系，以两业深度融合塑造发展新优势。
作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，无人智慧驾驶和低空经济已成为高质量发展的新赛道。面向未来，常熟局正牵头快递无人配送示范区创建，丰富快递无人配送应用场景，助力常熟因地制宜布局无人智慧驾驶和低空经济新赛道，推动邮政快递业高质量发展。
