高邮市住建局：深化改革让审批跑出“加速度”
近年来，高邮市住建局聚焦“好地方，事好办，打造高邮特色”目标，持续推进工程建设项目审批制度改革，推行“小型低风险”“五证联发”“桩基先行”“联合验收一枚印章管到底”“验登合一”等措施，不断提升服务效能，促进房地产业健康发展。
“办理过程大大简化了，效率真高。”中信银行高邮支行的项目负责人对这几天图纸审核的申报体验竖起大拇指。服务提前介入，采用“线上+线下”方式对项目施工图进行审查，为这家新入驻高邮的银行大大缩短了审批时间。
高邮市住建局对施工图审查按照项目类型和建设规模，提供免审、预审服务。以用户思维，针对不同应用场景提供差异化、精细化的服务。对于小型低风险项目，建设设计勘察单位对出具的文件进行自查并作出承诺后，即可免于前置审查；对于桩基工程，建设单位承诺后，图审机构提供预审服务，力争实现施工图审查一审通过率98%以上。
围绕施工许可，高邮市住建局改革创新简化发证流程。今年，高邮市甸垛粮油经营公司沙埝库申请点拆建、扩建桩基工程，按以往的审批流程，企业需完成地下基础及地上主体的整体设计，图审合格后才能取得施工许可证。该局针对该建设项目图审时间长的特点，将项目分为两个阶段，企业可以按两个阶段所涉及实际内容准备申请材料，减少非必要材料的准备工作，压缩审批时间。按此序时预估，该粮库施工周期可比原计划至少提前一个月，能够赶在夏收前竣工。
通过整合规划、图审、招投标等相关申请手续，高邮市住建局将列清单与告知承诺相结合，对于满足要求的工程，采取多诺合一，容缺办理，精简申报手续。在推进项目攻坚中，该局工改办牵头，密切配合各成员单位，通过材料共享、一站式协同服务等方式，实现同步受理、同步审核，对建设项目应办尽办、应简尽简。对市行政区划范围内，符合条件的社会投资小型低风险项目，住建、资规等有关部门对项目是否具备统一开工条件进行核查，需要现场确认的，联合查勘，实现协同服务“联合办”。
推行“一枚印章管到底”，高邮市住建局将竣工联合验收有关5个部门的行政审批职权相对集中到一个部门，并统一使用一枚行政审批专用印章开展行政审批活动，工作时限压缩至10个工作日内，使竣工联合验收工作行为更顺畅、服务更完善。这个模式已经在今年6月完工的扬州职业大学（高邮湖校区）项目中实施。
高邮市住建局相关负责人表示，进一步实现“好地方、事好办”，还需要住建人不断努力。将充分发挥工程建设项目审批制度改革牵头作用，推动小型低风险项目实现极简审批，推进“验登合一”落实到地，试点开展施工许可“云踏勘”、消防备案告知承诺制，常态化开展“桩基先行”，确保重点项目落地“零阻力”，加强审批全周期管理力争实现“零时差”，强化审批全方位服务保障“零距离”。 邮建宣
