内蒙古包头市九原区：打造村级集体经济发展“新引擎”
转自：学习时报
广袤的九原大地上，一派生机勃勃的景象：一个个农业产业项目落地生根，一排排农家院落宽敞整洁，一条条乡村道路平坦畅通……内蒙古自治区包头市九原区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全力实施乡村振兴战略，采取积极有效措施，落实各项重点任务，乘势而上全面开启农业强、农村美、农民富的现代化新征程，在希望的田野上奋力谱写乡村振兴的华彩乐章。
2023年，九原区聚焦党建引领，推动政策、资源、力量在一线集聚，截至目前，九原区村集体经济总收入达7683万元，收入最高的村是阿嘎如泰嘎查，年收入达1090万元。通过全面实施嘎查村级集体经济“扶持引领行动”，深入推进党支部领办合作社工作，充分发挥镇域经济的辐射带动作用，积极申报中央扶持资金发展新型农村集体经济项目，不断增强基层党组织凝聚服务群众的能力，为全面实现乡村振兴提供了坚强的组织保障和经济基础，一幅村强农富的乡村振兴画卷正在九原大地徐徐展开……
突出党建引领因地制宜谋发展
农村富不富，关键看支部。2023年，九原区紧紧扭住党支部领办合作社这个“牛鼻子”，除了向包头市委组织部争取将哈业胡同镇列为全市支部领办合作社试点外，还与区内7个苏木街镇会商确定了12个区级试点村。
乘着党支部领办合作社的东风，九原区内各村积极整合村内各类资源，带动村民抱团发展，全力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，为集体和村民增收致富开辟了新道路。市级示范点哈业胡同镇乌兰计一村与蒙禾塔拉草业有限公司正式签约，以1400元/亩的价格将村内3500亩高标准农田全部流转给专业公司开展机械化种植。乌兰计一村纸芯管加工厂项目公司已注册成功，目前已完成地质监测并获得土地审批表，待施工蓝图制作完成后开工建设，形成了村民、村集体和流转企业“三赢”的局面。区级示范点麻池镇西壕口村带领全体村民集资入股成立了包头市仟亿粉煤灰有限公司，累计入股933万元，村民入股率达84.55%。截至2023年，已完成两个储罐的封顶工作。项目全部建成后年产值可实现4000万元，年均利润总额可达1200万元。麻池镇武家村鑫励丰物流园区正在筹备资金以建设三期工程，目前园区拥有18000平方米的仓库，累计资产达到1500万元。武家村党支部带领“两委”成员来到河南大运物流园区参观学习，通过合作洽谈，河南大运物流线路落户在园区。哈林格尔镇新河村成立渔家乐党建联盟，构建起黄河景观观赏、黄河文化游览、黄河鱼餐饮、特色果蔬采摘、军旅体验等“一条龙”农旅融合精品线路，目前新河村旅游人数达30万人次，旅游收入1600万元左右……党支部引领、党员带头、群众参与，九原区村级集体经济发展壮大之路越走越宽。
聚焦人才驱动蓄能攻坚增后劲
加快推进乡村振兴，农民是主体，人才是关键。九原区紧扣“乡村振兴，人才先行”的发展思路，制定《九原区嘎查村干部队伍素质能力提升“强雁”计划》，举办发展壮大村级集体经济、党支部领办合作社专题培训班5期，培训超500人次，并组织嘎查村党组织书记到党支部领办合作社先行地区进行观摩交流，为九原区党支部领办合作社工作提供扎实可靠的人才支撑。制定《“九原新农人”创新创业计划》，并举办“九原新农人”创新创业计划启动仪式，挖掘、培养、凝聚、选树有志向、懂技术、会经营、敢闯敢干的农业创业创新领军人才，为党支部领办合作社添加全新动力，目前“九原新农人”队伍已有85人。2023年在包头市农民教育基地举办了3期高素质农民线下理论培训，共有140名农牧民参加培训。用一贤人则群贤毕至，相一良马而万马奔腾。村集体成立了乌拉山旅游文化有限公司，打造有特色的乌拉山露营地。九原区还自费组织农民参加各类培训、带动周边农户近2000户规模化生产，打造近1000亩合作社示范基地……这些增收致富的特色产业让九原区乡村振兴真正做到有底气、添动能、增活力。九原区乡村振兴人才潜能不断释放，人才基础不断夯实，各类人才带动乡村产业、文化、生态、组织等多方面深度融合，让乡村振兴真正做到了有底气。
加强统筹规划提速进位促提升
镇域经济是全区经济的重要支撑，是统筹城乡发展的必然要求，是九原区在全市实现创新创先的着力点。九原区内4个苏木镇以镇域为载体，探索乡村振兴“全域推进”新模式，充分发挥苏木镇党委书记“主心骨”作用，形成乡村振兴产业关联融合发展矩阵。2023年，阿嘎如泰苏木围绕全域旅游发展思路，结合辖区资源优势和特点，依托旅游大通道，推进红柏红色文化研学基地、大罕台观星摄影露营基地等文旅项目建设，形成“吃住行游购娱赏听学”于一体的文旅配套设施标准化、规范化建设和服务；哈业胡同镇按照建设包头西部宜居宜业宜游农业强镇的发展定位，年内流转土地1.5万亩，并加大力度扶持打不素村千顷农机合作社等重点项目，探索发展各类三产服务组织；哈林格尔镇以新河村创建国家级乡村旅游重点村为抓手，持续深入打造“丰”字周末游精品线路，将镇域内“三横一纵”路线上的青鸟生态园、田禾合作社、黄河谣文化园等特色点位串联起来，探索农文旅融合发展新模式，知名度、影响力显著提升；麻池镇立足农业资源、交通资源、文化资源三大资源禀赋，以土地使用权入股的方式发展乡村旅游产业，打造“一线两面三增益”的乡村振兴新格局，建成古城村体育运动公园、零工市场等项目，集体经济取得了长足发展。镇域经济在九原区开展得有声有色，各类产业逐渐形成“百花齐放”的良好格局。
坚持高位推动政策引领强底气
在发展壮大村级集体经济的实践探索中，九原区以政策扶持为支撑，将政策优势转化为集体经济发展动能，将人力、物力、财力汇聚成强大的发展合力，增强集体经济发展动力。通过印发《关于试点推行嘎查村党支部领办合作社工作的实施意见》《九原区扶持发展壮大村级集体经济嘎查村干部奖惩办法的实施意见（试行）》等方案，支持推动以党支部领办合作社发展壮大村级集体经济；印发了《九原区发展壮大村级集体经济服务专员团工作方案》，与区司法局、区农牧局等部门合作建立发展壮大嘎查村级集体经济服务专员团，目前服务专员团内已有49人。强有力的政策支持为九原区村级集体经济乘势而上提供了坚实支撑，有效的政策引导、经营主体的积极作为，共同形成了九原区经济持续向好的澎湃动力。
坚持抓镇带村，集聚资源、全域提升，九原区把增加村集体经济收入作为巩固党在农村执政的“根”和牵动农村基层党建的“纲”来抓。农村有景可看，农民有活可干，农业有钱可赚，九原区集体经济持续增收的美好愿景正逐步变成生动实景。
（作者单位：内蒙古自治区包头市九原区委组织部）
