从“智造之城”到“低空之城” 苏州全力打造千亿级低空经济新高地

转自：新华财经

集聚20多家无人机整机企业，开通阳澄湖、太湖等低空航线21条，2023年通航飞行9500小时、位居江苏第一，打造低空空域数字孪生系统和覆盖全市的综合监管服务平台……今年以来，苏州瞄准低空经济新赛道综合施策、全面发力，科学谋划、深挖场景、强化保障，矢志打造千亿级低空经济新高地，争创全国低空经济示范区。

科学谋划布局，明确发展目标、路径。低空经济作为新兴发展领域，其高质量发展离不开地方政府有效作为。“智造之城”苏州拥有280多万个市场主体，囊括了所有工业大类、95%以上的工业中类和80%以上的工业小类，且高新技术企业和科技型中小企业分别达1.57万家和2.5万家，产业和创新支撑力强。如何结合自身基础条件和资源禀赋，因地制宜决策、积极有为推动低空经济发展？

今年4月召开的低空经济发展推进大会上，苏州市集中发布《苏州市低空经济发展体系与愿景》《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）》，找准低空经济发展定位、目标和路径，提出“12345”低空经济发展体系，即创建全国低空经济示范区，培育低空智造和低空服务2大集群，打造低空航空器试验检测平台、无人机适航服务平台、低空经济发展创新平台3个平台，搭建航路网、设施网、智联网、服务网4张网络，拓展低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物流、低空特色消费、低空航空器试飞检测5大应用。通过市域一体化发力，明确到2026年集聚产业链相关企业1000家，产业规模达到1000亿元。

目标既定，笃定前行。截至5月30日，苏州已签约低空经济项目250多个，计划总投资超730亿元。“我们将按照规则先立、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一的思路，推动更多高端平台、先进技术、重大项目落地苏州，携手把试点做成示范，从先行迈向先成。”苏州市委书记刘小涛在低空经济发展推进大会上说。

深挖应用场景，结合需求、突出特色。2月，太湖七都直升机观光游首航暨飞行营地正式启动，现场发布苏七空中快线、中国江村线、太湖风情线3条航线；4月，“顺丰速运吴江丰泰产业园——苏州大学未来校区”低空物流配送路线完成无人机快递配送首飞；5月，苏州市首条枇杷运输临时低空航线正式开通……应用场景是低空经济发展的基本驱动力和规模化发展的关键，作为典型的江南水乡同时也是科技创新前沿阵地，苏州正抢抓低空经济发展机遇，以广阔空域赋能城市发展，改善人民生活。

据介绍，苏州公安、交通、应急等部门已广泛使用无人机开展业务。位于苏州工业园区的若航公司每年培训直升机飞行员数量占全国10%。全球最大的无人运输机、全球首款全域自主感知植保无人机、全国最大的空地一体城市全域巡检信息共享系统等多项全国乃至全球开创性成果均由苏州打造。

根据《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》，苏州将推动低空场景走向多元，到2026年，围绕物流配送、载人飞行、旅游消费、应急救援、城市管理等领域打造一批示范应用场景，开通至周边机场3-5条通用航空短途运输航线、100条以上无人机航线。其中，聚焦城市空中交通新业态，苏州将布局“通道+网络”低空航线，建设以苏州为中心，辐射东南西北的空中走廊，推进苏州与周边运输机场的联程接驳，鼓励电动垂直起降飞行器（eVTOL）、大中型无人机等新型航空器应用，有序推进高时效的载人和载货飞行，有效保障多样化的客货运输需求。

强化发展保障，搭建多元服务体系。当前，苏州集聚低空经济产业链相关企业约350家企业，大部分是从事碳纤维、锂电池、航空发动机、零部件及精密加工、飞控系统以及智能装备开发的高新技术企业和专精特新企业，包括峰飞、航天时代飞鹏、星逻智能等行业龙头企业。发展能力不断提升、创新成果持续涌现，需要“软”“硬”兼顾，既不断优化“软”环境，又持续强化“硬”工具。

一方面，苏州专门成立航空产业发展有限公司、国际航空物流有限公司、低空科技有限公司3家公司，为低空经济产业发展营造良好环境；出台15条具体举措，“真金白银”奖励增资扩产的重大项目、入选科技成果转化专项的企业以及重大创新团队、创新创业领军人才等，完善产业发展生态。如对重大项目落户及增资扩产的，最高给予3000万元奖励。

另一方面，打造低空空域数字孪生系统和低空飞行数字底座，开发覆盖全市的综合监管服务平台，为低空用户提供航线申请、飞行计划申报、通信气象监测及飞行过程监管等服务。此外，苏州还计划通过开展低空航路航线划设、加强低空基础设施建设等综合举措，完善飞行保障体系，推动低空经济高质量发展。

着眼发展新质生产力，服务长三角一体化战略，苏州将抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，持续推进低空领域自主创新、高端制造、场景拓展、能级提升，通过打造全国低空示范，赋能具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设。（王梦菲 李优）

编辑：穆皓

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