青岛西海岸这10年：山东首个GDP超5000亿元区县 专精特新企业增长28倍
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6月2日，《人民日报》头版以《青岛西海岸新区面朝大海向“新”而行》为题聚焦了青岛西海岸新区的发展。十年前的6月3号，国务院批复设立西海岸新区。如今，西海岸经济实力跃上新台阶，璀璨新珠跃然出水，为青春之岛的青岛添加了靓丽的一笔。新区生产总值从2121亿元增长到5003.4亿元，位列19个国家级新区前三，成为山东首个GDP超5000亿元的区县，对全省经济增长贡献率由3.7%提升至6.7%，主要经济指标对青岛市增长贡献率超过30%，荣获国家级荣誉100余项。
主动融入新发展格局，改革开放充分释放活力
对外开放开创新局面。国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区等平台链接全球，实际利用外资147.6亿美元，外贸进出口超省内13个地市，跨境电商保税备货进口占全省一半以上。创新实施“1+5+X”招商机制，52家央企在新区布局164个重点项目，世界500强投资项目348个。世界一流海洋港口加快建设，前湾港自动化码头屡创世界纪录，董家口港跃升亿吨级大港，青岛港海铁联运箱量全国“九连冠”，国际航运枢纽竞争力指数居东北亚之首。
营商环境呈现新气象。连续发起优化营商环境改革攻坚1.0到5.0版，形成电力预装、跨域通办等300余项经验做法，构建企业服务日、耦合汇等多维度政企沟通体系，在全国营商环境评价中获优秀等级。集成推出“一金两贷双保险”金融措施，新增贷款投放额、债券余额、基金规模均超千亿。市场主体由6万户增至44.5万户，上市企业由6家增至19家。三大控股集团组建成立、稳健发展，区属国企资产增长10倍。发布支持民营经济发展系列政策，获评省民营经济高质量发展先进区。
产业升级增创新优势。实施“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，构建“链长+链主+联盟”工作体系，大力推进新型工业化，培育新质生产力，“5+5+7”重点产业裂变增长。石油化工、智能家电产业产值突破千亿，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等专业园区全面起势，空天信息、基因和细胞治疗等未来产业加速成长，京东方、潍柴等百亿级大项目投产。全国首个5G高新视频实验园区启用，海尔卡奥斯、赛轮橡链云等工业互联网平台开放赋能场景近千个。
大功能区展现新担当。前湾保税港区晋级综合保税区，获全国海关特殊监管区绩效评估“A类”。青岛开发区芯屏产业蔚然成势，综合实力位居全国开发区前列。董家口经济区从偏远渔村成长为国家级循环经济示范区。中德生态园从“三无”地带崛起国际化产城融合生态新城，被誉为中德双边合作园区的典范。古镇口核心区打造山海生态城、魅力大学城、海洋科学城、特色海军城。灵山湾影视文化区从荒野滩涂蝶变世界影视新城。唐岛湾金融科创区金融机构、总部大厦林立，荣膺省创业投资集聚区。海洋高新区加快建设国家级海洋高新技术产业开发区。现代农业示范区树起乡村产业振兴新标杆，创建省级农高区。交通商务区成为国家级综合交通枢纽带动的产业新城。
服务海洋强国战略，海洋经济取得显著成效
新区海洋强国战略支点作用日益彰显。组建工委海洋委，持续发起经略海洋攻坚战，海洋生产总值占国家和省市2%、11.6%、40.4%。国内首个深远海绿色养殖试验区开创温暖海域三文鱼养殖先河，打造最大国家级海洋牧场群，获批首个国家级刺参良种场，世界首座深海智能渔场、亚洲首艘圆筒形“海上石油工厂”等海工重器走向世界，落成全球最大海洋基因库，国际首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验。东亚海洋合作平台永久性会址落户、举办7届青岛论坛。全国唯一“海洋十年”国际合作中心、亚洲唯一海洋与气候协作中心启用。
体制机制创新先行，结合行政区划调整，构建最顺新区管理体制，创新港产城融合发展、校城融合发展等机制，深化党政机构和事业单位改革。160项市级以上改革试点落地见效，200余项创新做法省级以上推广，市场监管创新、农村综合性改革等创出全国标杆。推动《山东省青岛西海岸新区条例》实施，国家和省市接连出台支持政策，省市建立推动新区高质量发展联席会议机制，第八次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会在新区召开。
持续推进贸易和投资自由化便利化，青岛自贸片区迈入第一梯队。坚持制度型开放与深层次改革双向互促，106项试点任务全面突破，探索形成302项创新案例，12项全国推广、67项省级推广。片区新增企业主体、纳税主体是获批前1.8倍、1.7倍，货物进出口年均增长22%，新型离岸、易货贸易额占全省80%以上，以0.46%的面积贡献全市24%的货物进出口、9.7%的实际利用外资，获评“中国十大最具投资价值园区”。
高起点服务建设金融强国目标，金融赋能科技创新成果显现
加快推动金融赋能科技创新，高标准建设唐岛湾金融科创区，打造全国一流金融生态。根据《青岛“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，“集中打造浮山湾、金家岭、唐岛湾总部经济集聚区，建设引领山东、辐射沿黄、服务全国的北方总部经济高地”，赋予了处于西海岸新区核心位置的唐岛湾唐岛湾金融科创区新的发展势能和当代使命。新区工委管委抢抓发展机遇，2022年6月29日，对部分功能区（指挥部）管理体制进行调整，唐岛湾金融科创区指挥部与青岛西海岸国际旅游度假区管委一体化运行。科创区积极谋划“西科创、中总部金融、东科创旅游”的“一心两翼”产业发展格局。聚焦科技服务、金融服务、新经济等产业，建设金融科创新高地、打造城市建设新标杆、创建机制政策新典范，着力打造“科技+金融+产业”的发展集聚平台。
创新资源富集。以培育科创新动能为抓手，吸引北京大学（青岛）计算社会科学研究院、中国海洋工程研究院等科研机构落户新区，区域内布局中国石油大学（华东）、青岛理工大学、滨海学院等10余所高校，拥有多个国家级重点学科和省一流学科，科学院和工程院院士16位，毕业生人数5万余人，拥有国家级、省部级重点实验室、工程技术研究中心35个。不断完善金融支持科技创新体系，持续深化与市区金融局、金融机构、域内院校的合作。成功创建全市唯一一家省级创业投资集聚区，实现区域金融、科创产业高度集聚；成功举办科技金融助推国家级新区高质量发展论坛，邀请国内顶级经济学家、企业家等200多位嘉宾参会；联合青岛大学，共同创建唐岛湾金融研究院；引进黄海海洋科技创新成果转化中心。
科技企业集聚。以打造区域技术资源聚集地为目标，先后招引灵犀科技、商汤科技、达索融合创新中心、科大讯飞等科创企业汇集，区域内现有高新技术企业168家、国家科技型中小企业255家、专精特新企业62家。充分发挥双创驱动作用，区域内累积招引培育上市公司5家、新三板公司5家，独角兽企业2家。
以金融赋能实体经济为着力点，持续推动金融服务实体经济，鼓励金融机构为中小微企业、民营企业提供更多普惠性金融服务，加大对数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济金融支持，引导更多优质企业把握机遇发展壮大。目前，区域集聚银保证、融资租赁、商业保理、小贷、典当等各类金融机构121家，占全区金融机构总量的57%，为区域经济发展提供了源头活水。
推进总投资50亿元的悦榕集团高端酒店项目，引入悦榕庄、Veya（维养轩）等世界顶级度假品牌，建设国内首家高端休闲旅游品牌酒店；同时，欧洲第二大奢华酒店集团旗下品牌丽芮酒店项目、全球三大酒店公寓服务商之一的辉盛名致酒店项目，以及以海洋旅游为主题的丽濠酒店项目也已落地金融科创区。
科技创新激发新动能。率先组建工委科技委，“仲华”热物理试验装置成为全国首个开工“十四五”大科学装置，空天动力、海洋生态系统等重大科技项目加速布局，8个全国重点实验室、88家国字号创新平台集聚赋能，高新技术企业、专精特新企业增长11倍、28倍。推出“梧桐树”聚才计划、校长基金、特色职称评审等一系列创新举措，21所高校扎根新区、在校生21.2万，人才总量84万，万人有效发明专利拥有量从5.3件增至85.4件，技术合同交易额增长21倍。
城乡融合协调发展，民生事业书写暖心答卷
城乡融合协调发展。高标准推进城市更新建设，178个村居、259个小区改造提升，山头公园、口袋公园推门见绿，地下通道、立体停车集约空间，城市云脑赋能高效治理，土地集约利用、垃圾分类经验全国推广，青岛西站和地铁13号线、1号线、6号线开通，明董高速、胶州湾二隧等启用或提速建设，新城市功能不断完善。乡村全域全面振兴，脱贫攻坚满分通过评估验收，示范片区、产业集聚区、美丽乡村梯次布局，现代农业提质增效，人居环境大幅改善，“三社一司”集成改革激活集体经济，农民收入翻番增长。
城市魅力日益彰显。系统推进环保督察整改落实，持续开展绿化亮化美化行动，全国首批开展气候投融资试点，率先实施蓝色海湾整治，灵山湾获全国美丽海湾优秀案例，灵山岛成为首个负碳海岛。“四张国际名片”享誉世界，青岛影视基地领航电影工业，拍摄制作《流浪地球》等300余部作品；凤凰之声、星光岛大剧院启用，凤凰音乐节跻身一流音乐节；青岛国际啤酒节品牌价值368亿元，跻身世界四大著名啤酒节；年举办会展活动400余场，获评中国十佳会展名区。西海岸足球俱乐部冲超，红狮和女足冲甲，体育之城激扬活力。青岛港连钢创新团队获评“时代楷模”，涌现市级以上先模人物432人。
民生福祉显著提升。全社会就业创业人口118万、占常住人口58.8%，获中国最佳促进就业城市。新建改扩建学校314所，城乡义务教育一体化树起全国标杆，普通高考本科达线率提升27个百分点。引进青岛大学医学医疗中心等高端医疗项目17个，三级医院增加5家，床位和医护增长128.7%、115.3%。人均居住面积从16.3平方米增至50.1平方米。“三馆一中心”建成，人均公共文化设施面积年均增长9.3%。居家社区养老服务中心、驿站覆盖全域，康复、托养等满足需求。社会保险多层次全覆盖，免费孕婴基因检测率先启动，社会救助、家庭教育、移风易俗等走在全国前列。
社会治理扎实有效。在全国率先搭建三级社会治理组织架构，创新一家亲、诉速办、德育乡村等治理模式，获全国创新社会治理优秀城市。启用全省首个法律服务超市，获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，建成国家级知识产权快速维权中心。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，各行业领域本质安全水平大幅提升。扎实开展信访专项攻坚，常态化开展扫黑除恶，抗击新冠疫情取得决定性胜利，市民安全感和治安满意度98%以上。统一战线、党管武装、老干部、关心下一代工作和慈善事业富有成效。
