太原解锁“治气密码”厚植“幸福底色”
转自：中国环境报
◆本报记者 高岗栓
隆冬时节，一场大雪过后，山西省太原市银装素裹。“往年进入10月份以后，太原经常出现雾霾天。今年冬天，这一现象彻底变了，太原空气格外清新。”喜欢晨练的市民张新民深有感触地说。
监测数据印证了太原“气质”稳步变好。据初步统计，2023年，太原市区空气质量综合指数为5.01，同比下降1.6％。优良天数为235天，优良率为64.4％。六项污染物浓度有3项同比下降，SOx、PM2.5、PM10浓度分别下降8.3％、4.5％、3.6％；NO2浓度同比持平。
这份亮眼的成绩单，是太原市委、市政府坚持精准治污、科学治污、依法治污，全方位、全链条、全天候加强大气环境治理的结果，是全市各级各部门治污、控煤、管车、降尘多管齐下，靶向攻坚，久久为功的结果。
分组管控，施工工地扬尘不再飞扬
施工工地扬尘污染是影响太原市空气质量改善的重要因素之一。为有效遏制工地扬尘污染，2023年，太原市对施工工地扬尘治理实施A级（绿牌）、B级（蓝牌）、C级（红牌）差异化管理和精准管控。
按照规定，建设单位在与施工单位签订承包合同时，应明确污染防治责任和要求，严格落实安全文明施工费、环境保护费等事项，开工前一次性全额拨付，专款专用。施工单位要制定施工扬尘污染防治专项方案，严格“六个百分百”措施，与正规渣土运输公司合作，并签订承诺书。监理单位要将施工扬尘治理纳入监理规划和建立细则，对整改不力或拒绝整改的，及时报告建设单位或监管部门。
“未接入扬尘污染远程监管平台的开工工地，不得评为A级（绿牌）管控工地。被评为C级（红牌）的工地，给予通报批评、约谈直至停工整改，严重的要立案处罚。”太原市城乡管理综合行政执法队负责人介绍，同一工地连续两次被评为C级，则不受理其建设、施工企业新开发项目开工申请。
杏花岭区文化活动中心是太忻一体化经济区重点项目，总投资规模约5.26亿元。进入工地，高达7米的全封闭式围挡和绿色的公示牌吸引了记者的目光。公示牌上，不仅清清楚楚写着建设单位、施工单位、监理单位、扬尘治理负责人姓名及联系方式，而且在右下角的地方标注着绿底白字的“A”。
“这个‘A’代表着工地等级评定为A级（绿牌），意味着工地能严格落实施工围挡、物料堆放、湿法作业、道路硬化、车辆冲洗、渣土密闭运输‘六个百分百’环保措施，工地的扬尘治理评分在90分以上。”施工方山西八建集团有限公司负责人展京斌介绍说，遇到扬尘超标，工地内外两道累计长度达420米的智能化自动喷淋系统便会自动开启，加上配备的16台雾炮机，每台覆盖半径约30米，可实现工地扬尘区域的全覆盖。据了解，工地的扬尘治理费用超过1000万元，约占工程造价的2％。
科技支撑，让违法排污行为无所遁形
当前，太原大气污染防治攻坚已进入深水区，只有紧盯重点区域、重点时段、重点企业环境污染状况，采取“一市一策”专家驻点跟踪研究、每日会商研判大气污染防治和适时发布管控调度令，从平均用力向精准施策转变，从单打独斗向协同联动转变，才能取得事半功倍的效果。
2023年12月12日上午，在太原市环境执法人员王翔的远程操控下，一架无人机从北郊污水处理厂的无人机机库起飞，从高空排查太钢及其周边污染源。
约1小时后，在尖草坪区文兴路与芮城街东北角，发现一物料堆场无任何苫盖。无人机上搭载的GPS定位系统在确定了污染源的经纬度坐标后，将其实时传输至太原市大气环境监管一体化指挥调度平台，平台立即将问题线索派单给尖草坪区。
王翔告诉记者，得益于大气环境在线监测、大气监控平台在线监管、无人机实时监控系统等新技术、新装备的应用，太原市实现了大气污染的实时监控、精准发现、科学处置、依法查处的现代化环境监管。
走进太原市大气污染防治调度中心，只见大气环境监管一体化指挥调度平台的大屏幕上，全市空气质量和污染源监控各个平台实时传来的数据和画面，24小时不停滚动播放着。
只要轻轻点击鼠标，853个站点的环境空气质量微观站PM2.5、PM10、臭氧等监测数据，168家企业1391个监测点位的重点工业企业用电监管数据，105家企业464个排口的污染源在线监测实时数据以及33家重点企业的挥发性有机物数据，一目了然。
另外，布设在国道上的黑烟车报警系统，可以实时抓拍拖着“黑尾巴”的柴油货车；通过车辆基本信息及GPS数据，可以紧盯2283辆渣土车是否进入“禁行区”；通过环境敏感区设立的“电子围栏”，可以判定是否有高排放的非道路移动机械进入“电子围栏”范围……
太原市通过有效整合各部门资源，织就了对各类污染源管控的“天罗地网”，能够做到第一时间发现环境突出问题、第一时间分析污染来源、第一时间调度指挥处理问题，为环境突出问题有效解决提供了重要的科技支撑。
截至2023年12月底，太原市大气环境监管一体化指挥调度平台共发现大气环境突出问题4618个，及时有效解决问题4490个，办结率为97.2％，取得良好的效果。
突出重点，推进企业减污降碳协同增效
太原是全国能源重化工基地，焦化、钢铁、建材等行业是太原市重要的支柱产业，也是太原市生态环境保护的主战场。
按照“上大关小”“建新拆旧”“退城入园”的原则，2023年3月，太原市一举关停了山西西山煤气化有限公司焦化一厂服役30年的5.5米焦炉，年可减排二氧化硫39吨、氮氧化物108吨、烟粉尘28吨、挥发性有机物52吨，年可减少耗标煤88.62万吨。
臭氧，看不见，摸不着，但是对太原夏季环境空气质量影响最大。从2023年5月开始，为有效遏制夏季臭氧污染，太原市以更加坚决态度和更加有力举措，开展了VOCs源头替代、VOCs污染治理达标、氮氧化物污染治理提升、夏季臭氧污染区域联防联控、臭氧污染防治精准监督帮扶等五大攻坚行动。
对重点工业企业实施清单化管理，摒弃“一刀切”的做法。在2023年7月19日至7月31日这一污染高峰时段，太原市对太原山水水泥有限公司等3家水泥生产企业实施错峰停产，二电、太钢和清徐县焦化企业分别减排氮氧化物15％、20％和30％，对B级砖瓦窑、耐火窑减排氮氧化物50％，C级砖瓦窑、耐火窑临时错峰停产，有效削减了挥发性有机物和氮氧化物排放，从而精准减少轻度污染天4天、中度污染天1天。
加大联防联控力度，加密执法检查频次，加大违法处罚力度，是太原市环境空气质量改善的又一重要法宝。2023年，太原市共检查工业企业15759家（次），整改问题6231件，立行立改5917个，限产停产9家，关停取缔26家，向公安部门移送行政拘留案件71件，查封扣押2件，行政处罚229件（其中免予处罚19件），处罚金额1874.66万元，生态环境执法的震慑作用进一步增强，企业自觉守法意识普遍提升。
太原市生态环境局党组书记、局长、二级巡视员闫文斌表示，下一步，太原市将以更高标准、更实举措、更严要求，用好“治气密码”，厚植“幸福底色”，为加快建设国家区域中心城市、全面再现“锦绣太原城”盛景提供坚实生态环境支撑。
