推进国家5A级旅游景区创建沈阳方城如何配套升级？
转自：沈阳晚报
为助力文商旅产业快速发展，沈阳市正全力推进沈阳方城成为国家5A级旅游景区。1月9日，在市十七届人大三次会议上，多位人大代表提交了相关建议。
加强景区管理，建议成立沈阳方城文化旅游区管理委员会
市人大代表、市第二中学荣誉校长关凤艳表示，自2019年11月沈阳方城通过景观质量评价进入国家5A级旅游景区创建序列以来，景区管理体制运行方面仍需完善，对此，她建议：相关部门结合沈阳方城文化旅游区的实际情况，统筹建立高位运行管理体制，成立沈阳方城文化旅游区管理委员会。
关凤艳认为，沈阳方城文化旅游区管委会的成立将架构起对沈阳故宫、张学良旧居陈列馆、中街商业街、中央里等景点的统一管理机制，有效推进城区、景区融合发展，避免景区出现多头管理、权责不清等影响景区健康发展的情形发生。
强化道路交通，建议成立沈阳公安方城交警中队
近年来，沈阳方城地区的沈阳故宫、张学良旧居陈列馆等景点热度持续升高，吸引了大批游客前来观光旅游。每逢旅游旺季，各地的旅游团大巴车以及沈阳周边一带的车辆纷纷涌入，大量人流车流汇聚，方城地区交通拥堵现象时有发生。
对此，市人大代表、沈阳荟华楼珠宝有限公司董事长李斌建议：加快成立方城交警中队，更好地为方城地区服务；加强辖区道路交通秩序管理，全力维护重点旅游景区交通安全和谐稳定，不断优化方城全域旅游发展。具体措施包括：立足区域旅游高峰期，强化人员配备，加强巡逻防控，做好组织部署，完善管控措施，做到精准靶向发力，全力保障方城地区及周边景点秩序井然，游客出行安全；强化安全预警，加强交通管控，针对周末节假日、重要节点景区游客多，人流、车辆密集等情况，交警中队赶赴重点景区实行驻点调度，强化对大客流、大车流的联勤协作和应对处置工作，适时采取交通限制和分流等措施，防止发生长时间大范围交通拥堵，确保景区沿线及周边道路畅通有序；强化隐患排查、协同共治，方城交警中队积极联动文旅、交通等职能部门，加强警务资源整合，优化旅游高峰期警力配备，及时消除引发交通事故的安全隐患。
提升城市形象，建议整治中街路口出租车占道违规乱停等情况
在李斌看来，出租车行业是城市精神文明建设的重要窗口，也是城市的名片，但是正阳街、朝阳街、东顺城路口出租车密集随处乱停候客，在一定程度上影响了城市的文明形象。
对此，他建议：一是政府给予高度重视，相关部门在正阳街、朝阳街、东顺城与中街步行街交叉路口合理划定专门的即走即停出租车临停点，并设置明显标识，同时配套设置电子抓拍装置进行管理，在保证道路安全畅通的前提下，最大限度为游客、市民乘车提供便利；二是交通管理部门对出租车违章占道停靠乱象加强整治，加大执法力度，对不按规定停靠或长期占用临时停靠点的出租车进行查处，对其他占用出租车临时停靠点的社会车辆进行处罚，改善中街沿线主要路段的通行能力；三是加强部门联动建立长效机制，把集中整治和常态化管理结合起来，既要严治还要管好，保证今后长时间内不反弹不复发，彻底根治屡禁不止的出租车违规占道候客问题。
发展热门商圈，建议西中街路段全面打开并恢复通车
2020年，为配合中街创建全国示范步行街改造提升试点验收，中街西段（即正阳街至西顺城路约400米的机动车道）一并改造成了步行街。然而，近年来西中街面临着人流稀少、人气不足的问题，不仅影响街区活力，还限制周边商家的发展。
鉴于当前的实际情况，李斌建议：有关部门深入实地调研，从推动中街商圈长远发展着眼，及时调整决策引导西中街朝更加有利的方向发展。他认为，将封闭三年的西中街全面打开恢复通车、增加人流和商流，是提升西中街活力和促进商业发展的当务之急。“西中街恢复通车是满足市民购物所需，也是对街区配套功能自我调节的需要，既可以缓解中街地区交通拥堵问题，还可以进一步增加消费黏性和商圈吸引力。”
李斌还建议，为了进一步活跃消费市场和扩大就业，应加快推进西中街重新通车，并保留原有的环路、215、228、207、258等公交线路，让西中街人气聚起来、消费旺起来、经济火起来，促进中街商圈建设与繁荣发展，进而提升整个城市的活力。
完善服务设施，建议在中街热门商圈增加公共卫生间
李斌在调研中发现，沈阳方城的公共配套服务设施尚未完善，公共卫生间不足的问题尤为突出。李斌指出，公共卫生间建设是景区管理和服务质量的重要一环，如果无法满足游客的使用需求，会大大影响旅游体验。目前，沈阳故宫、张学良旧居等热门景点的公共厕所数量偏少，现有的公厕容积偏小，在旅游高峰时远远不能满足游客的方便需求；还有一些景区的公共卫生间设施老化、卫生条件差，游客使用感受较差，影响了游客的心情和沈阳的城市形象。
为此，李斌建议：一是政府加大力度进一步完善全域旅游公共配套服务设施建设，在中街热门商圈附近再增加建设公共卫生间，对容积偏小的公厕进行扩容改造，以满足广大游客的方便之需，旅游高峰期增加流动厕所应急，缓解“入厕难”问题；二是加强精细化管理，增强服务意识，提升服务能力，根据景区的游客分布情况，合理规划卫生间位置以及男女卫生间比例，并设置卫生间指示标识和分流引导牌，更好地指引游客如厕；三是升级改善景区公共卫生间的卫生条件，定期做好清洁工作；四是景区公共卫生间的设计应突出人文关怀，设置专供残疾人、母婴、儿童等群体使用的第三卫生间，并配备管理员和环卫工人使用的休息间。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 怀 烨
主任摄影记者 常晟罡
